ПРОКУРАТУРА СССР

– государственный орган высшего надзора за точным исполнением законов в СССР. В качестве части надстройки над социалистическим базисом П. СССР активно участвует в осуществлении функции Советского государства.

Великая Октябрьская социалистическая революция сломала вместе со всей старой гос. машиной и царскую прокуратуру, которая являлась одной из реакционнейших сил буржуазного режима в борьбе с революционным движением рабочего класса в царской России. В мае 1922 г. в Советской республике была создана прокуратура, перед которой стояла задача обеспечения единой революционной законности во всей Республике Советов.

В. И. Ленин в письме И. В. Сталину «О „двойном" подчинении и законности» решительно высказался за централизацию и независимость прокуратуры (см. Двойное подчинение),

28 мая 1922 г. сессия ВЦИК приняла Положение о прокуратуре. С 1923 г. при Верховном Суде СССР была создана прокуратура, однако последняя осуществляла свои функции только в Верховном Суде СССР и не обладала правом руководства всей системой органов прокуратуры.

20 июня 1933 г. в целях укрепления социалистической законности и должной охраны общественной собственности по Союзу ССР от покушений со стороны противообщественных элементов была создана П. СССР, Положение о которой было утверждено ЦИК и СНК СССР 17 декабря 1933 г. (СЗ 1934 г. № 1, ст. ст. 2-а и 2-6). Согласно этому Положению, на П. СССР возлагается: а) надзор за соответствием постановлений и распоряжений отдельных ведомств СССР и союзных республик и местных органов вла-сти Конституции СССР, постановлениям и распоряжениям Правительства СССР; б) наблюдение за правильным и единообразным применением законов судебными учреждениями союзных республик с правом истребования любого дела в любой стадии производства, опротестования приговоров и решений судов в вышестоящие судебные инстанции в приостановления их исполнения; в) возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения во всех судебных инстанциях на территории СССР; г) надзор на основе особого положения за законностью и правильностью действий ОГПУ (ныне Министерство внутренних дел), милиции и исправительно-трудовых учреждений; д) общее руководство деятельностью прокуратур союзных республик.

Однако и после создания П. СССР прокуроры союзных республик некоторое время продолжали оставаться в системе народных комиссариатов юстиции союзных республик, являясь во многих из них заместителями народных комиссаров юстиции. 20 июля 1936 г. органы прокуратуры в СССР были полностью централизованы, и в систему П. СССР были переданы из системы НКЮ союзных республик все прокурорско-следственные органы.

П. СССР возглавляется Генеральным Прокурором СССР, который, согласно ст. 114 Конституции СССР, назначается Верховным Советом СССР сроком на 7 лет. На Генерального Прокурора СССР возлагается высший надзор за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР.

Генеральный Прокурор СССР осуществляет этот надзор как непосредственно, так и через аппарат П. СССР, специальных прокуратур, а также через прокуроров союзных и автономных республик, автономных областей, прокуроров краёв, областей, районов и городов. Генеральный Прокурор СССР назначает прокуроров союзных и автономных республик, прокуроров краёв, областей и городов республиканского подчинения сроком на 5 лет и утверждает прокуроров, районов и городов, назначаемых прокурорами союзных республик сроком на 5 лет. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному Прокурору СССР (ст. 117 Конституции СССР).

Генеральный Прокурор СССР и подчинённые ему органы прокуратуры осуществляют надзор за тем, чтобы ни одно решение министерств и других центральных органов и органов местной власти не расходилось с законом, опротестовывают незаконные акты (и действия) этих органов и должностных лиц перед вышестоящими органами гос. власти и органами гос. управления, привлекают нарушителей закона к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности, наблюдают за законностью расследования преступлений, выступают в суде в качестве гос. обвинителей, опротестовывают незаконные и необоснованные приговоры, решения и определения судов и осуществляют надзор за законностью исполнения этих приговоров, решений и определений.

Возложенный на П. СССР надзор за точным исполнением законов имеет своей задачей укрепление единой социалистической законности на всей территории СССР, охрану социалистического правопорядка и социалистической собственности, защиту от всяких посягательств на политические, трудовые, имущественные и другие права и интересы граждан СССР.

Конституция СССР закрепила (в гл. IX) эти новые организационные принципы построения органов прокуратуры и чётко записала стоящие перед ними политические задачи высшего надзора за точным исполнением законов.

В состав П. СССР входят: Главная военная прокуратура, Главная прокуратура железнодорожного транспорта и Главная прокуратура морского и речного флота. Возглавляющие указанные специальные прокуратуры Главный военный прокурор, Главный прокурор железнодорожного транспорта и Главный прокурор морского и речного флота назначаются Генеральным Прокурором СССР.

В соответствии с Положением о классных чинах работников органов прокуратуры, утверждённым Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1943 г. «Об установлении классных чинов для прокурорско-следственных работников органов прокуратуры» («Ведомости Верховного Совета СССР» 1943 г. № 39), каждому прокурореко-следственному работнику приказом Генерального Прокурора СССР присваивается классный чин, дающий право на ношение форменной одежды со знаками различия.